ВЛАСТЬ
   
 
О РАЙОНЕ
   
 
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
   
 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
   
 
ЭКОНОМИКА
   
 
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
   
 
ПОСЕЛЕНИЯ
   
 
ПОГОДА
 
Яндекс.Погода
  
 


 

Брянская природоохранная прокуратура разъясняет


2023



Какими правилами рыболовства нужно руководствоваться?

С 01.03.2023 по 01.03.2029 действуют новые Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695, в который входят, в том числе, все водные объекты Брянской об-ласти.
Какой период является запретным для добычи рыбы в Брянской области?
Согласно новым Правилам запрещается вылов водных биологиче-ских ресурсов:
1) с 22 марта по 1 июня - на водных объектах рыбохозяйственного значения южных муниципальных районов: Гордеевском, Злынковском, Клинцовском, Комаричском, Климовском, Новозыбковском, Погарском, Севском, Суземском и Трубчевском;
2) на остальных водных объектах рыбохозяйственного значения:
- с 1 апреля по 10 июня - всеми орудиями добычи (вылова), за ис-ключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим коли-чеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова), у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении № 2 "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяй-ственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства;
- с 15 декабря по 31 января - налима;
- с 1 октября по 30 июня - раков;
- с 1 октября по 30 апреля - на зимовальных ямах, указанных в приложении № 6 "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяй-ственного бассейна" к Правилам рыболовства.
- осетровых видов рыб, лососевых и сиговых видов рыб, подуста.


Какую нормы рыбы можно добывать в сутки?

Рыбаку-любителю вылов водных биоресурсов разрешается в разме-ре не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от дальнейшего времени пребывания на водном объекте, величина добытых (выловленных) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова). При этом добы-тые водные биоресурсы учитываются в любом виде. Данные требования касаются не только Брянской области, но и других субъектов Российской Федерации, находящихся в границах Волжско-Каспийского рыбохозяй-ственного бассейна.

Сколько жерлиц можно использовать на рыбалке?

Правилами рыболовства предусмотрено на одного рыбака-любителя использование не более 5 штук жерлиц с суммарным количе-ством на них не более 10 крючков (пункт 49 правил рыболовства). До 1 марта 2023 года разрешается на одного гражданина использовать не бо-лее 10 штук жерлиц с суммарным количеством на них не более 10 крюч-ков.

Где можно узнать о расположении зимовальных ям и нерестовых участков?

Границы зимовальных ям и нерестовых участков теперь определены точными географическими координатами в приложениях № 2 и № 6 к Правилам рыболовства. В настоящее время количество зимовальных ям уменьшилось с 95 до 80 штук, нерестовых участков с 97 до 48 штук.

Где запрещено находиться с запрещенными орудиями лова?

При осуществлении любительского рыболовства гражданам запре-щается находится на водоемах и территориях, промывающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями до-бычи (вылова).

Какие способы добычи рыбы являются запрещенными?


В Правилах рыболовства даются определения запрещенных спосо-бов добычи, например, уточняется, что:
- под багрением понимается багранием рыбы утяжеленной снастью с большими острыми крючками;
- под гоном рыбы понимается загон водных биоресурсов в орудия добычи (вылова) с использованием предметов, при использовании кото-рых создаются звуковые колебания в воде или с помощью орудий добычи (вылова), которыми водные биоресурсы загоняются в сети или ловушки из прибрежной растительности;
- под глушением – нанесение ударов по ВБР и т.д.

Какие удочки можно использовать на рыбалке?


При любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением:
- поплавочной удочки, которая может состоять из следующих не-скольких компонентов: удилища, в том числе с пропускными кольцами, устройства для намотки и размотки лески и (или) шнура (далее соотвест-венно - катушка, мотовило), лески и (или) шнура, поплавка, грузил, по-водков и крючков, насадок и наживок на крючках;
- летней удочки с боковым сигнализатором поклевки (далее - кив-ком), которая может состоять из удилища, в том числе с пропускными кольцами, катушки, мотовилы, лески и (или) шнура, кивка, одной или двух блесен - мормышек (далее - мормышек); может дополнительно комплекто-ваться резиновым амортизатором, крючками, насадкой и наживкой на мормышках и крючках;
- донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее - жмыхоловки) разрешается при-менять не более двух крючков на одной донной удочке;
- зимней удочки, которая может состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами), катушки, лески и (или) шнура, поводка, грузила, поплавка, сигнализатора поклевки, крючка и (или) приманок с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно, насадок и наживок на крючках.

Какой раколовкой можно пользоваться?

Раколовка может быть изготовлена из несетных материалов (в коли-честве не более трех штук у одного гражданина), каждый параметр раз-решаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высо-та, диаметр - для конических и цилиндрических) не должен превышать 80 см, с размером отверстий не менее 22 мм;

Какова административная ответственность за незаконную добы-чу рыбы?

Согласно статье 8.37 Кодекса об административных правонаруше-ниях Российской Федерации нарушение правил, регламентирующих ры-боловство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и дру-гих орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без та-ковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологи-ческих ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вы-лова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Какова уголовная ответственность за незаконную добычу рыбы?

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов влечет наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет. В случае незаконной добычи вод-ных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ возможно назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 9 лет.


2022
Вопрос: Какие установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.
Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.
Незаконченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.


Вопрос: Если организацией получено решение о предоставлении водного объекта в пользование, то какие сведения, и в какие органы в соответствии с данным решением и иными нормативными правовыми актами еще должны предоставлять?

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных (дренажных) вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, водопользователь обязан вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 утверждено положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов. Пунктом 16 названного Положения на собственников водных объектов и водопользоватлей в порядке, установленном Минприроды РФ возложены обязанности по представлению в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведений, полученные в результате такого учёта и наблюдений в соответствии с установленными формой и периодичностью.

Согласно Приказа Минприроды РФ от 08.07.2009 N 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.2 - 3.3 приложения к Порядку), представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приказом Минприроды РФ № 30 от 06.02.2008 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» определено, что сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 6.1 - 6.3 приложения к Порядку), представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 марта, следующего за отчетным годом.


Вопрос: Законно ли строительство жилых домов в границах воодоохранных зон рек?

В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. строительства.


Вопрос: Законна ли установка арендаторами земельных участков, расположенных около водных объектов, ограждений до уреза воды?
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность землепользователей предоставлять гражданам свободный доступ к территориям, расположенным в границах береговой полосы водных объектов.


Вопрос: Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 180 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ). Приостановление деятельности может затронуть все юридическое лицо или только структурное подразделение, где было найдено нарушение?

Деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Порядок применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности регламентируются ст. 3.12 КоАП РФ.

Приостановление деятельности в данном случае может коснуться всего юридического лица, если им эксплуатируется единственный производственный объект, либо того подразделения, где было найдено нарушение, если у хозяйствующего субъекта несколько производственных объектов (подразделений).


Вопрос: Надо ли включать в отчеты 2-ТП (воздух) и декларацию о плате за НВОС вещества, не подлежащие государственному учету?

Нет, в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду необходимо включать только вещества, подлежащие государственному учету.
В отчет по форме 2-ТП (воздух) включаются все загрязняющие вещества, содержащиеся в отходящих газах от стационарных источников загрязнения, имеющихся у хозяйствующего субъекта, без учета Распоряжения Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р.


Вопрос: Необходимо ли объектам II категории негативного воздействия на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения использовать локальные очистные сооружения? Нет, обязанность использовать локальные очистные сооружения перед направлением сточных вод в центральную систему водоотведения законодательством не предусмотрена. Вне зависимости от категории объекта негативного воздействия обязательства по предварительной очистке сточных вод перед передачей их в централизованные системы водоотведения в нормативных правовых актах не прослеживаются. Из установленных законом требований при заключении договора на водоотведение не предусмотрена обязанность абонента использовать локальные очистные сооружения с целью предварительной очистки сточных вод. Каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимает решение о необходимости установки оборудования по предварительной очистке в случае превышения допустимого состава и свойств сточных вод. Значительные превышения норм допустимых сбросов отразятся для абонента на платежах за превышение допустимых показателей и нагрузку на централизованные сети.


Вопрос: Есть ли какой-нибудь нормативный документ (ГОСТ, ФЗ, СП, СанПиН), в котором бы прописывалась возможность снятия плодородного слоя почвы, загрязненного нефтью при аварии нефтепровода, без разрешения, т. к. необходимо принять оперативные меры по ликвидации аварии ? Нет, на сегодняшний день отсутствует нормативный документ, в котором прописана возможность снятия плодородного слоя почвы на этапе ликвидации аварии без получения соответствующего разрешения. Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы. Таким образом, действующее законодательство предусматривает для случаев разлива нефти и нефтепродуктов действия в два этапа. Второй этап предполагает работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов, которые осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы. Из изложенного следует, что первый этап работ по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов не предусматривает в качестве обязательных мероприятий снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Указанные действия возможны лишь при последующих работах по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов в рамках рекультивации земель.


Вопрос: Если не поданы данные по актуализации учетных сведений НВОС, то какой срок давности данного правонарушения и является ли оно длящимся?
Нет, данное правонарушение не является длящимся. Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), подлежат актуализации в связи с представлением хозяйствующими субъектами в том числе сведений (п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»): • об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; • об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Если сведения не актуализовать, то возможно привлечение к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ. Срок давности по данной статье составляет 1 год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).


Вопрос: Как установить нормативы состава сточных вод для абонентов централизованных систем водоотведения? Установление нормативов состава сточных вод осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. Для объектов централизованных систем водоотведения (далее — ЦСВ) поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов (далее — НДС) устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод (далее — НССВ) абонента (п. 10 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Иными словами, НССВ рассчитываются на основании НДС объектов ЦСВ поселений или городских округов. В Правилах холодного водоснабжения и водоотведения (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, содержится порядок установления НССВ. Орган, уполномоченный на установление НССВ, обязан в течение 30 календарных дней со дня представления рассчитанных значений НССВ организацией, осуществляющей водоотведение, установить НССВ (п. 173 Правил).


Вопрос: При наступлении неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) обязано ли предприятие проводить инструментальные измерения на источниках выбросов и в санитарно-защитной зоне (СЗЗ)? Да, при наступлении НМУ предприятие обязано проводить инструментальные измерения на источниках выбросов и в СЗЗ. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее — НМУ) хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее — Требования) утверждены Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Организация работ на объекте негативного воздействия на окружающую среду при получении информации об НМУ включает в том числе проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля (п. 23 Требований).


Вопрос: По новым правилам привлечения лиц к административной ответственности можно ли привлекать должностное и юридическое лицо одновременно? Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ, вступившим в силу с 06.04.2022, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) относительно порядка применения мер административного принуждения, в том числе для отдельных категорий хозяйствующих субъектов. Так, установлены исключения из правила об одновременном привлечении к административной ответственности за одно правонарушение юридического лица и его работника. В силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ теперь привлечение юридического лица к административной ответственности, в случае привлечения его должностного лица или работника к административной ответственности, допускается только если оно не предприняло все предусмотренные законодательством меры для соблюдения соответствующих обязательных требований. В соответствии с частью 5 той же статьи не подлежат ответственности работники организации (либо ее единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица) при назначении организации штрафов согласно пунктам 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.


Вопрос: Изменения в земельном законодательстве при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности? Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлены особенности при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в 2022 году. Предусмотрено, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: - на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; - на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением не может превышать три года. При этом положения п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ не применяются. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении. Кроме того, Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления предоставлено право определять случаи установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков и размер такой платы.


Вопрос: Допускается ли пребывание граждан (должностных лиц) на территории государственных природных заповедников в отсутствие разрешения дирекции данного заповедника? В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Согласно п. 3 указанной статьи Федерального закона государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
В свою очередь, согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На основании п. 5 указанной статьи Федерального закона пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.


Вопрос: Какие виды ответственности за нарушение водного законодательства Российской Федерации» ? В целях недопущения нарушения водного законодательства и загрязнения водных объектов законодатель предусмотрел и дифференцировал меры принуждения, каковыми являются административные, уголовно-правовые наказания, сочетая их с мерами гражданско-правового характера. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступных деяний, непосредственно посягающих на водные объекты: статья 250 (загрязнение вод) УК РФ. Так, статья 250 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Также, Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за широкий спектр уголовно-наказуемых деяний, так или иначе связанных с оказанием негативного антропогенного воздействия на водные объекты: нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (статья 216 УК РФ), нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (статья 246 УК РФ), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (статья 247 УК РФ) и т. д. В случае отсутствия общественно опасных последствий от действий, повлёкших нарушение водоохранного законодательства, предусмотрена административная ответственность. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (статья 7.6 КоАП РФ), повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения (статья 7.7 КоАП РФ), самовольная уступка права пользования водным объектом (статья 7.10 КоАП РФ), самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (статья 7.20 КоАП РФ), нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (статья 8.12 КоАП РФ), нарушение правил охраны водных объектов (статья 8.13 КоАП РФ), нарушение правил водопользования (статья 8.14 КоАП РФ), нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (статья 8.15 КоАП РФ) и т. д.


ЯНВАРЬ


12.01.2021


Как регламентируется деятельность по перемещению, хранению, переработке и утилизации биоотходов?
1 января 2021 вступили в силу «Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утвержденные приказом Минсельхоза России от 26.10.2021 № 626, которые устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов, за исключением биологических отходов, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериями отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериями классификации удаляемых радиоактивных отходов, обращение с которыми осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Что такое биоотходы?
Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Как следует перемещать биоотходы?
Перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию, если иное не установлено ветеринарными правилами.

Как следует перемещать инфицированные биоотходы?
Для перемещения биологических отходов, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта и контаминированных и/или инфицированных возбудителями африканской чумы свиней, бешенства, блютанга, высокопатогенного гриппа птиц, гриппа лошадей, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, оспы овец и коз, сапа, скрепи овец и коз, сибирской язвы, трихинеллеза, туляремии, чумы крупного рогатого скота, чумы мелких жвачных животных, эмфизематозного карбункула (эмкара), ящура и возбудителями болезней животных, впервые выявленными на территории Российской Федерации, или в отношении которых невозможно подтвердить их происхождение, или владелец которых не установлен, должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "особо опасные биоотходы".

Как правильно перевозить биоотходы?
Перевозка биологических отходов, предназначенных для перемещения, должна осуществляться способами, исключающими вытекание (высыпание) биологических отходов. Кузов транспортного средства, в котором осуществляется перевозка биологических отходов, должен быть устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Кузов транспортного средства, используемого для перемещения биологических отходов, емкости для биологических отходов, тенты или иные приспособления, используемые для накрывания биологических отходов при их перемещении, инвентарь, используемый при перемещении биологических отходов, должны подвергаться дезинфекции после каждого случая перемещения биологических отходов.

Можно ли перевозить биоотходы в одном транспортном средстве совместно с другими грузами?
Перемещение биологических отходов в одном транспортном средстве совместно с другими грузами не допускается.

Как правильно храненить биоотходы?
Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов).

В каких помещениях допустимо храненить биоотходы?
Стены, перегородки, потолок, пол в помещениях для хранения биологических отходов должны быть выполнены из материалов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств. Внутренние поверхности помещения для хранения биологических отходов и инвентарь в них не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.

Допустимо ли хранение биоотходов рядом с продукцией животного происхождения?
Хранение биологических отходов в одном помещении с продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками для животных не допускается.

Какая предусмотрена температура для хранения биоотходов?
Хранение биологических отходов должно осуществляться при температуре от 4 до 0 °С - до 2 суток; от минус 1 до минус 7 °С - до 3 суток; от минус 8 до минус 10 °С - до 7 суток; от минус 11 до минус 17 °С - до 30 суток; от минус 18 °С и ниже - до 12 месяцев.

Можно ли временно хранить на территории личного подсобного хозяйства биоотходы?
Для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территории личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих разведение и содержание животных, в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на территории хозяйства на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без учета положений, предусмотренных пунктами 12-17 Правил. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Есть ли требования к переработке биоотходов?
Переработка умеренно опасных биологических отходов допускается в целях производства кормов и кормовых добавок для животных, удобрений, биогаза и другой продукции технического назначения. Переработка умеренно опасных биологических отходов, контаминированных возбудителями болезней животных, должна осуществляться при соблюдении режимов, обеспечивающих инактивацию возбудителей болезней животных. Переработка особо опасных биологических отходов не допускается.

Как правильно утилизировать биоотходы?
Утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно. Утилизация особо опасных биологических отходов должна осуществляться под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской, путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.

Где запрещено захоронение биоотходов?
Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.





 

Курсы ЦБ РФ на сегодня
 
 
ПОИСК ПО САЙТУ
 
 
 
НОВОСТИ В МИРЕ
   
 
ИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫ
   
 
© 2010-2013 "Администрация Брасовского района Брянской области"